La lettre de la décentralisation



Editorial
« Horizons politiques »  participe au « nouvel élan » de la décentralisation
Les « trois coups » de l’acte II de la décentralisation, l’un des enjeux majeurs du quinquennat Chirac et de l’action du Premier ministre Jean-Pierre Raffarin  ont été donnés avec le discours du chef de l’Etat sur la cohésion nationale et la décentralisation le 14 octobre à Troyes, l'adoption de la réforme inscrivant la région dans la Constitution par le conseil des ministres du mercredi 16, et les premières assises régionales des libertés locales, dans les Pays-de-la-Loire, le 18 à Nantes en présence de Nicolas Sarkozy et Patrick Devedjian.

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Nos dernières mises en ligne

Date  Rubrique     Titre
33/07/08

Le fait politique


Une réception au Sénat pour le 25e anniversaire des « Mariannes d’Or » d’Alain Trampoglieri : Des « Marianne de Platine » récompensent des élus locaux de terrain pour leurs réalisations


02/07/08

Le fait politique


Le « non » polonais après celui de l’Irlande, rupture avec une partie de l’armée française, risque d’affrontement avec l’audiovisuel public : la présidence de Nicolas Sarkozy ne convainc pas en France ni dans l’Union européenne


30/06/08

Le fait politique


Nicolas Sarkozy définit ses objectifs pour la présidence de l’Union européenne :
- « En six mois, je voudrai provoquer un choc salutaire en faveur d’une Europe concrète qui va défendre les gens »
- « le social n’est pas une compétence européenne mais nationale » affirme le chef de l’Etat … alors que le PS estime, au contraire que seul « plus de social peut redonner de l’enthousiasme pour l’Europe »


29/06/08  

Le point
de vue de
Denys Pouillard

 

 

Le Sénat représente-t-il vraiment les collectivités territoriales ?

 

26/06/08

Le fait politique


En attendant les annonces présidentielles sur la réforme des armées prévues entre le 3 et le 8 juillet :
La discussion du « Livre blanc » sur la Défense ne fait pas recette au Palais Bourbon
- François Fillon plaide pour « un outil militaire rénové » sans baisse de crédits
- Des hauts militaires et des parlementaires inquiets sur la nouvelle orientation


24/06/08  

Petit déjeuner CNISF-Horizons politiques

 

 

Gaëtan Gorce, député PS de la Nièvre, rapporteur de la commission des finances sur le Travail et l’Emploi: Comment rattraper le retard de croissance

 

20/06/08

Le fait politique


Economie, social, politiques intérieure et extérieure tout est en clair-obscur :
- Confrontée à une Europe en plein désarroi, l’« étoile » de Nicolas Sarkozy pâlit
- Les socialistes obnubilés par leurs querelles intestines n’ont toujours pas rebondi


16/06/08

Le fait politique


Les grandes options en matière de Défense pour les quinze prochaines années
- Nicolas Sarkozy présente un « Livre blanc » adapté à la globalisation à travers les concept de « résilience »
- l’opposition socialiste conteste le politique atlantiste renforcée et la brutalité des décisions « sans aucune concertation »


14/06/08  

Le point
de vue de
Denys Pouillard

 

 

Le redécoupage électoral des circonscriptions législatives :
3 - Le « coup de force » du changement de scrutin pour les régionales

 

11/06/08  

Le point
de vue de
Denys Pouillard

 

 

Le redécoupage électoral des circonscriptions législatives :
2 - où faire passer la paire de ciseaux ?

 

10/06/08

Le fait politique


Une journée « historique » au Palais Bourbon, selon François Chérèque
- Dialogue de sourd entre les partenaires sociaux et parlementaires UMP
- Xavier Bertrand assume totalement ses «divergences» avant la manifestation du 17 juin


10/06/08  

Le point
de vue de
Denys Pouillard

 

 

La France électorale vue du Cantal… et des Hauts-de-Seine
I - La réforme des cantons

 

31/05/08

Le fait politique


La préparation du congrès socialiste de Reims de novembre 2008 :
La recherche d’une personnalité pour éviter l’affrontement Delanoë-Royal ;
la cote de Martine Aubry remonte


29/05/08

Le fait politique


La gestion des régions en débat :
- L’UMP dresse un « bilan catastrophique » pour la troisième année consécutive
- Les présidents de régions socialistes reconnaissent 9 € d’impôt supplémentaire par foyer fiscal… mais consensus droite-gauche pour refuser que les collectivités soient la « variable d’ajustement » du budget de l’Etat


28/05/08  

Petit déjeuner CNISF-Horizons politiques

 

 

Bertrand Pancher, député UMP de la Meuse, président du groupe d’études « participation du public et gouvernance » : Il faut changer nos processus de décision

 

27/05/08

Le fait politique


Nicolas Sarkozy sur RTL recadre la politique économique et sociale :
- « Pas de rigueur, pas de fin des 35 heures »
- « Le travail que l’on fait portera ses fruits »
- Propositions fiscales au niveau européen sur le pétrole …
mais à quoi sert le Premier ministre ?


26/05/08

Le fait politique


Notre vie politique manque de cohérence et de bon sens …
- Le président de la République impopulaire multiplie les annonces
- Le Parti socialiste recrée des débats internes artificiels


20/05/08

Le fait politique


Une réforme constitutionnelle qui touche plus à la forme qu’au fond :
- Le PS réclame en vain une modification des modes de scrutin
- Certains députés gaullo-chiraquiens redoutent des aménagements inconsidérés


19/05/08

Le fait politique


A sept mois du congrès socialiste de Reims :
En mettant précipitamment « cartes sur table », Royal et Delanoë jouent gros
- François Hollande leur rappelle la nécessité de respecter… le calendrier et les militants
- Pierre Moscovici veut un congrès de travail et pas de « guerre des chefs »


15/05/08

Le fait politique


Réélu président de l’Assemblée des départements de France, le socialiste Claudy Lebreton nous déclare :
- La suppression des départements? «Je suis très serein !»
- Les finances locales? «C’est là que réside ma plus grande inquiétude»
- La clarification des compétences entre collectivités? «Je propose le schéma régional des compétences partagées»


14/05/08

Le fait politique


L’adoption du projet de loi sur les OGM repoussée :
- Un «couac» significatif de la mal gouvernance du pouvoir en place
- l’opposition de gauche remporte une victoire «à la Pyrrhus»


12/05/08

Le fait politique


Quarante ans après mai 68, l’extrême gauche « révolutionnaire » reste divisée :
- Olivier Besancenot veut créer un « Nouveau Parti Anticapitaliste » issu de la Ligue communiste révolutionnaire
- Arlette Laguiller compte toujours sur la « révolution » avec Lutte Ouvrière


07/05/08

Le fait politique


La réforme constitutionnelle voulue par Nicolas Sarkozy a du plomb dans l’aile :
- Les socialistes exigent une réforme des modes de scrutin dont l’UMP ne veut pas
- Un nouveau point de fixation se crée sur l’avenir du Conseil supérieur de la Magistrature


06/05/08  

Petit déjeuner CNISF-Horizons politiques

 

 

Georges Tron, député UMP de l’Essonne, rapporteur du budget de la fonction publique de la commission des finances : Remettre le secteur public dans les rails

 

05/05/08

Le fait politique


Un an après son élection, Nicolas Sarkozy, n’a pas convaincu les Français du bien fondé de sa politique :
- Sa principale promesse sur le pouvoir d’achat n’est pas tenue
- Sa méthode de « tout faire en même temps » inquiète y compris dans la majorité
- Il garde néanmoins un avantage sur la gauche en incarnant le « mouvement »


29/04/08

Le fait politique


Après le recadrage présidentiel du 24 avril à la télévision :
- Les députés UMP tentent de trouver un «nouvel élan»
- Ceux de l’opposition enfoncent le clou des réformes «injustes»


26/04/08  

Le point
de vue de
Denys Pouillard

 

 

La Constitution « Balladur »

 

25/04/08

Le fait politique


Un devoir d’explication incomplet de Nicolas Sarkozy à la télévision :
Il reconnaît des «erreurs» personnelles et garde le cap sur la croissance… sans donner une vraie «feuille de route» pour se sortir de la mauvaise passe actuelle


23/04/08

Le fait politique


Le « quatrième tour » des élections municipales 2008 : le PS dirige toutes les communautés urbaines et la plupart des grandes agglomérations


18/04/08

Le fait politique


Le débat autour de la Révision générale des politiques publiques (RGPP):
- «Une réforme nécessaire pour éviter la rigueur», selon la droite
- Une «politique inégalitaire» visant à masquer une conduite économique «incohérente», selon la gauche
- Les élus locaux se mobilisent contre la nouvelle carte judicaire et mettent des conditions à la l’application de la réforme hospitalière


17/04/08

Le fait politique


Paris-Ile-de-France : un bon cru pour 2007
- 44% de créations d’emplois par rapport à 2007 consécutifs aux nouvelles implantations sur son territoire
- le président de la Chambre de Commerce de Paris va proposer 10 projets de territoires économiques majeurs pour le «Grand Paris»
- Jean-Paul Huchon veut faire de l’Ile-de-France la première «écorégion» d’Europe


10/04/08

Le fait politique


La course au Centre est relancée… avec François Bayrou comme cible mais :
- Le Nouveau Centre veut se présenter seul aux élections européennes et régionales
- l’UMP favorable à un scrutin à un seul tour pour les régionales de 2010


09/04/08  

Petit déjeuner CNISF-Horizons politiques

 

 

Louis Gallois, Président exécutif d’EADS et Hervé Borensztejn, chargé du développement des ressources humaines d’EADS : Les ingénieurs sont la colonne vertébrale d’EADS"

 

09/04/08

Le fait politique


Aussi important en effectifs salariés (150 000) que les fonctionnaires de la police nationale : Le secteur de la sécurité privée décide de s’organiser pour répondre davantage aux attentes de ses clients


03/04/08

Le fait politique


Après le grand bouleversement politique dans les municipalités de plus de 10 000 habitants :
Pour «sauver le soldat DG», le Syndicat national des directeurs généraux (SNDGCT) rappelle les règles déontologiques de sa «charte» et met en garde les maires contre des «mises au placard» illégales


02/04/08

Le fait politique


Après le coup de semonce des élections municipales Nicolas Sarkozy procède à des réglages :
- François Fillon est poussé à s’engager davantage et propose une « gestion sérieuse » mais sans rigueur
- Les socialistes ripostent avec une motion de censure sur l’Afghanistan et contre la politique économique et sociale


30/03/08  

Le point
de vue de
Denys Pouillard

 

 

Une cartographie électorale nouvelle

 

26/03/08

Le fait politique


Après son incontestable victoire aux élections locales de mars :
Le PS se donne plusieurs mois pour préparer son congrès de la rénovation
D’ici là, il a trois «pièges» à éviter


25/03/08

Le fait politique


Rentrée parlementaire sur fond de municipales et cantonales:
- l’UMP veut entrer au plus vite dans la «nouvelle étape du quinquennat»
- les centristes ne croient pas en la «coproduction» et veulent une «conférence de la majorité»
- les socialistes constatent «le gouvernement continue comme avant»


21/03/08

Le fait politique


Les nouveaux maires et présidents de conseils généraux après la vague « rose » :
- On est encore loin du compte pour la parité dans les grandes villes et départements
- Quelques « gros bonnets » socialistes se placent dans les départements
- Le Modem vote à droite dans les conseils généraux et fait perdre la Côte d’Or au PS


20/03/08  

Le point
de vue de
Denys Pouillard

 

 

Le grand basculement à gauche des villes de plus de 10 000 habitants

 

18/03/08

Le fait politique


Après la victoire « rose » aux municipales, le mot d’ordre consiste à jouer « collectif »:
- Le président de la République affirme qu’il va continuer le changement et fait entrer six nouveaux au gouvernement
- François Fillon propose d’instaurer une « coproduction législative »
- Au PS, les « reconstructeurs » refusent la démarche présidentielle de Ségolène Royal


16/03/08

Le fait politique


Les élections municipales et cantonales du 16 mars :
La marée « rose » et la défaite de François Bayrou confirme la bipolarisation de la vie politique française
- «Nous allons poursuivre la politique de réformes», affirme François Fillon qui ne tire pas de ces scrutins «de leçons nationales»
- «le Président est obligé d’entendre le message des Français», affirme François Hollande


14/03/08

Le fait politique


Le deuxième tour des municipales et des cantonales du 16 mars
La balance penche plutôt à gauche… mais :
- ce sont les abstentionnistes du premier tour qui, en cas de dégel, régleront la «facture» politique
- les cantonales peuvent accentuer la prise de pouvoir «territorial» du PS


12/03/08

Le fait politique


Les municipales sont le champ d’application de stratégie pour les leaders politiques:
- Nicolas Sarkozy entend « tirer les leçons » du scrutin du 16 mars
- François Hollande joue l’affrontement droite-gauche en ignorant le Modem


10/03/08

Le fait politique


Municipales et cantonales 2008 :
Alors que le Modem est en position d’arbitre dans plusieurs villes gagnables par la gauche
- les dirigeants du PS tirent à boulets rouges sur François Bayrou
- François Hollande veut désamorcer le « faux débat » sur l’ouverture au centre avant le congrès du PS


09/03/08

Le fait politique


Le premier tour des municipales et cantonales a revêtu une signification à la fois locale et nationale
- La forte participation traduit la volonté des Français de peser sur l’avenir de leurs territoires
- François Hollande se félicite de la poussée à gauche et réclame un «changement de politique»
- François Fillon refuse de « mélanger les enjeux » et accuse l’opposition d’ «exacerber les clivages politiques»
- Le Modem s’impose comme un partenaire parfois incontournable mais reste «tous azimuts»


06/03/08

Le fait politique


Les enjeux des scrutins des municipaux et cantonaux des 9 et 16 mars :
- La majorité UMP peut être confrontée à un contre-pouvoir territorial du PS
- Le président Sarkozy affirme qu’il poursuivra la « politique de changement avec la même force »
- les socialistes comptent inverser le rapport de forces dans les villes et les cantons


05/03/08

Le fait politique


Les municipales et cantonales 2008 :
- Le PCF ne veut pas « limiter les dégâts » mais compte avoir davantage d’élus avec une « victoire claire de la gauche »
- « Ce n’est pas le Modem qui va faire l’arbitrage à gauche mais si les socialistes font prédominer les propositions du Modem, on les combattra", déclare Marie-George Buffet


04/03/08  

Le point
de vue de
Denys Pouillard

 

 

Départements : vers un pouvoir territorial du PS ?

 

03/03/08  

Le point
de vue de
Denys Pouillard

 

 

Les municipales des 9 et 16 mars : Grand Chelem ou honorable victoire pour l’opposition ?

 

28/02/08

Le fait politique


Avant une défaite probable à Paris, l’UMP veut préempter le «Grand Paris» :
- Roger Karoutchi annonce une loi d’ici la fin de l’année et propose une «pétition régionale»
- Christine Albanel, ministre de la Culture, lance un appel d’offres international pour faire «bouger Paris»


25/02/08

Le fait politique


En dépit de son impopularité, à deux semaines des cantonales et municipales
- Nicolas Sarkozy persiste et signe et invite la majorité à défendre son bilan
- Les socialistes souhaitent un « signal clair »pour marquer l’échec de la politique du gouvernement


19/02/08  

Petit déjeuner CNISF-Horizons politiques

 

 

Alain Gest, député UMP de la Somme,
membre de l’Office parlementaire d’évaluation des choix scientifiques et technologiques :
"Grenelle, c’est presque une révolution !"

 

18/02/08

Le fait politique


Dans la dernière « ligne droite » à un mois des élections municipales :
- L’Elysée doit faire face à un nouveau « front » anti-Sarkozy, Villepin-Bayrou-Royal
- Les socialistes jouent à fond la carte des personnes âgées, « victimes de la politique actuelle »


07/02/08

Le fait politique


A un mois des municipales délicates pour le pouvoir en place : Nicolas Sarkozy veut remonter le moral de sa majorité mais prépare une reprise en mains


04/02/08

Le fait politique


Le mariage discret de Nicolas Sarkozy avec Carla Bruni le 2 février laisse entrevoir la fin d’une séquence « people » dévastatrice pour la popularité du chef de l’Etat
- La cote de confiance du chef de l’Etat est au plus bas après ses neuf premiers mois à l’Elysée
- Quelle place la Première Dame « chanteuse » occupera-t-elle à l’Elysée ?


01/02/08

Le fait politique


En 2008, Eric Woerth veut faire évoluer la fonction publique vers les «métiers» et la «débarrasser» de ses multiples corps et statuts : Le mérite est «l’un des grands chantiers d’évolution de la rémunération de la fonction publique à venir», précise-t-il à «Horizons politiques»


30/01/08  

Le point
de vue de
Denys Pouillard

 

 

3 - L’UMP : Un « nœud de vipères » …

 

29/01/08

Le fait politique


La Documentation française fournit des repères utiles
Pour mieux comprendre et appréhender le débat autour de la « laïcité positive » qui agite les milieux politiques pas seulement à gauche


23/01/08

Le fait politique


Les élus sont vent debout contre la proposition 259 du rapport Attali : Faut-il supprimer les départements ? Non !


23/01/08  

Petit déjeuner CNISF-Horizons politiques

 

 

François Goulard, député UMP du Morbihan, ancien ministre de l’Enseignement supérieur et de la Recherche: «J’aime bien les ingénieurs!…»

 

21/01/08

Le fait politique


Jean-Marie Bockel, le « Blair français » fait des « vagues » en Afrique et en France:
- Il polémique avec les vieux chefs d’Etat africains sur la fin de la « Françafrique »
- Il réunit le 14 février à Paris plusieurs centaines de candidats « Gauche moderne » pour les municipales
- Le maire sortant de Mulhouse présente une liste de large ouverture avec l’UMP


20/01/08

Le fait politique


Pour sortir de sa mauvaise passe dans les sondages qui le place derrière François Fillon : Nicolas Sarkozy hésite entre un « tournant libéral » et un prudent enterrement des propositions explosives de la commission Attali


14/01/08

Le fait politique


L’«ouverture» de Nicolas Sarkozy, le «vote sanction» souhaité par le PS, la valse-hésitation du Modem: la confusion et la cacophonie s’installent dans la vie politique


11/01/08  

Le point
de vue de
Denys Pouillard

 

 

2 - PS : Bonjour tristesse !...

 

10/01/08

Le fait politique


Quels « projets de société » à opposer à la nouvelle « politique de civilisation » ? :
- François Bayrou prône l’indépendance et le retour « valeurs » de la Résistance
- François Hollande cherche à imposer le PS comme un « contre-pouvoir »


08/01/08

Le fait politique


La première conférence de presse de Nicolas Sarkozy à l’Elysée :
- La fin des 35 heures et … la politique du changement de civilisation
- Le PS cherche à durcir son attitude à la veille des municipales


07/01/08

Le fait politique


La première conférence de presse du quinquennat, le 8 janvier à l’Elysée: lancement d’une campagne nationale pour les municipales et cantonales qui se dérouleront dans deux mois seulement


04/01/08

Le fait politique


Les méfaits de la présidentialisation de notre vie politique… suite 2008 !


30/12/07

Le fait politique


Après les engagements sur la « rupture » de 2007 : 2008, économiquement difficile, risque d’atteindre le «capital-confiance» de Nicolas Sarkozy

21/12/07  

Le point
de vue de
Denys Pouillard

 

 

I - Le Modem de François Bayrou : l’être et le néant

 

19/12/07

Le fait politique


Relancer la croissance, augmenter le pouvoir d’achat, baisser les dépenses publiques : l’année 2007 se termine dans une certaine confusion et les incertitudes demeurent sur la situation économique et sociale

18/12/07

Le fait politique


Les listes sont pratiquement bouclées à droite comme à gauche
Les « points chauds » des élections municipales et cantonales de 2008


13/12/07

Le fait politique


Relance de l’Europe, lutte contre le gaspillage de l’Etat, voyage de Kadhafi en France et poursuite de l’ouverture…
Le pouvoir « élyséen » tourne à plein régime… pour quels résultats ?

10/12/07

Le fait politique


La visite du « Guide » libyen se traduit par à une « cacophonie » dans la majorité :
- Deux membres du gouvernement traînent les pieds, des dirigeants UMP au bord du boycott
- François Bayrou et le PS demandent à Kouchner et Yade de démissionner pour «mettre leurs actes en accord avec leurs paroles»


04/12/07

Le fait politique


A trois mois des élections municipales, la majorité relève la tête sur le pouvoir d’achat :
- L’UMP soutient avec « bonheur » et « enthousiasme », la campagne de rupture
- Les socialistes veulent populariser leurs « dix propositions » immédiates

03/12/07

Le fait politique


Prudents, les syndicats et la gauche observent les mesures annoncées sur le pouvoir d’achat :
- « c’est un tour de passe-passe car il n’y a rien pour la grande majorité des salariés » estime Bruno Le Roux, porte-parole du PS
- François Chérèque de la CFDT met en garde contre un « détricotage » des 35 heures


30/11/07

Le fait politique


L’intervention télévisée du chef de l’Etat sur le pouvoir d’achat : Pas de «cadeaux» dans l’immédiat mais Nicolas Sarkozy pose ses jalons pour une sortie «libérale» du tunnel

29/11/07

Le fait politique


Les finances locales dans le projet de budget pour 2008 : Pierre Mauroy dénonce la «rigueur» imposée aux Communautés urbaines » et dénonce une «offensive organisée contre l’intercommunalité»


28/11/07

Le fait politique


Pouvoir d’achat, violences dans les banlieues, menaces de grèves : la marge de manœuvre de Nicolas Sarkozy se rétrécit

22/11/07

Le fait politique


Les conséquences des mouvements de grèves autour des régimes spéciaux de retraite :
- «Il faut créer les conditions d’une culture du compromis avec les syndicats» et… «abandonner la durée légale du travail », insiste Laurence Parisot, la présidente du Medef
- Divergences au sein du monde syndical et à gauche


21/11/07

Le fait politique


Le 90e congrès des Maires est celui du «centenaire» de l’AMF: Des hommes et femmes «disponibles», «courageux» et «de conviction»

20/11/07

Le fait politique


«Nous ferons cette réforme (…) je veux un pays dynamique qui croit en son avenir », affirme le chef de l’Etat devant le congrès de l’Association des Maires de France (AMF)


19/11/07

Le fait politique


Un premier « choc » social mal négocié sur les régimes spéciaux
Le chef de l’Etat va tenter de reprendre la main dans la semaine

16/11/07  

Petit déjeuner CNISF-Horizons politiques

 

 

Benoît Hamon, député européen (PS) : sur l’Europe, des convergences avec Nicolas Sarkozy

 

14/11/07

Le fait politique


L’initiative de la CGT dans le conflit des transports est saluée par l’ «exécutif » et le PS :
Une « ère nouvelle » est peut être en train de s’ouvrir dans les négociations sociales

13/11/07  

Le point
de vue de
Denys Pouillard

 

 

Vers une République impériale ?

 

10/11/07  

Lecture

 

 

Les grands moments de la Ve République :
Un régal pour les amateurs de la vie politique

 

08/11/07

Le fait politique


La politique de la ville va être relancée et simplifiée
Fadela Amara prépare un « Plan Marshall » pour les banlieues en rouge, orange et jaune !

07/11/07

Le fait politique


Le ralliement du PS au « mini- traité » européen de Lisbonne
- Avantage à François Fillon qui adresse ses « félicitations » à François Hollande mais les divisions restent fortes au sein du PS
- Le Premier ministre requinqué paraît choisir la manière forte face aux grévistes sur les régimes spéciaux avec un risque réel d’affrontement avec la rue